لماذا يتخذ الاتحاد الأوروبي إجراءات صارمة ضد سياسة الهجرة في المجر؟
نحن مستعدون لصراع آخر رفيع المستوى بين بودابست وبروكسل. اختارت محكمة العدل الأوروبية بالأمس فرض غرامة هائلة قدرها 200 مليون يورو على الحكومة المجرية لعدم تطبيقها قوانين اللجوء في الاتحاد الأوروبي، وهي غرامة تزيد بمقدار مليون يورو عن كل يوم يستمر فيه الانتهاك.
السياسة ليست بعيدة كل البعد عن السطح في محكمة الاتحاد الأوروبي
وكانت الجوانب القانونية غامضة كما كانت دائمًا، ولكن شكوى بروكسل كانت في الأساس هي هذه. يتطلب قانون الاتحاد الأوروبي السماح لطالبي اللجوء بالدخول إلى إحدى الدول الأعضاء لطلب الحماية والبقاء هناك حتى يتم التعامل مع طلباتهم. في الأصل، منعت المجر ذلك من خلال حشد المتقدمين في مراكز الاستقبال الحدودية، إلى أن قررت المحكمة في عام 2020 أن هذا لم يكن جيدًا بما فيه الكفاية. بعد ذلك، جعلت بودابست من المستحيل تقريبًا طلب اللجوء داخل الدولة بطريقة مختلفة، من خلال الاستبعاد الفعلي لمقدمي الطلبات المحتملين ورفض التقدم بطلبات اللجوء ما لم يكن مقدم الطلب قد تقدم مسبقًا بطلب للحصول على تصريح سفر في سفارة بالخارج، على سبيل المثال في بلغراد . ونتيجة لذلك، انخفضت الطلبات داخل الدولة بشكل كبير. وقد تم الآن اعتبار هذا، إلى جانب بعض الأمور الفنية الأخرى، بمثابة فشل في تنفيذ حكم عام 2020: ومن هنا جاءت الغرامة.
وعلى الصعيد السياسي (ونتذكر أن السياسة لا تبتعد كثيراً عن السطح مع محكمة الاتحاد الأوروبي)، فمن الواضح أن كلا الجانبين ينظران إلى هذه المواجهة باعتبارها مواجهة قانونية. إلى جانب انتقاد الحكم باعتباره “شائنًا وغير مقبول”، أشار رئيس الوزراء المجري فيكتور أوربان إلى أن المحكمة الدستورية العليا في بلاده لم تبت بعد في مدى قدرتها على متابعة مطالب المحكمة الأوروبية.
من الواضح أن محكمة لوكسمبورغ تريد أن تجعل من أوربان عبرة وأن تبين له من هو الزعيم. وكانت الغرامة التي فرضتها أكبر بكثير مما طالبت به مفوضية الاتحاد الأوروبي، لأنه، على حد تعبير المحكمة، كانت بودابست مذنبة بارتكاب “انتهاك خطير وغير مسبوق لقانون الاتحاد الأوروبي” وكان سلوكها “تهديدًا كبيرًا لقانون الاتحاد الأوروبي”. وحدة قانون الاتحاد الأوروبي ومبدأ المساواة بين الدول الأعضاء.
